成都心理咨询中心|市关工委积极组织动员广大五老助力脱贫攻坚，多部门共同关爱困境青少年和未成年人

近年来，在市委领导下，市关爱老人工作委员会积极组织动员广大“五老”，充分发挥“五老”的政治优势、经验优势和威望优势，主动帮扶脱贫攻坚，注重“锦上添花、雪中送炭”，努力确保农村留守儿童和困境青少年“爱心不减、管理不减、教育不减、志向不减”，真正做到“帮扶到人、关爱到心”。市妇联、团市委等部门充分发挥自身优势，积极开展各类关爱活动，助力困境青少年和未成年人帮扶救助工作。

1.高度重视打好未成年人成长基础

1.加强领导，完善组织机构

市关心下一代工作委员会专门成立帮扶委员会，由一名常务副主任牵头，负责相关工作，两名副主任负责具体实施，把关爱帮助未成年人和困难青少年健康成长列入重要议事日程。（县关心下一代工作委员会也参照市关心下一代工作委员会的模式，成立了相关工作组，开展相关工作。

2. 部门协作，凝聚关爱力量

一是建立完善社会救助底线保障政策。市民政局落实社会救助底线保障政策，确保底线保障“不漏掉一个人、不漏掉一户”。今年疫情期间，全市民政部门充分发挥特殊群体儿童关爱保护作用，联席会议机制牵头，协调资源，积极行动，不断加强特殊群体儿童关爱保护工作。截至今年6月，已开通儿童救助保护热线25条，对1868名孤儿、事实孤儿、困境儿童给予相关救助，发放生活补助1283.87万元，确保生活保障及时准确。

二是广泛开展家庭教育活动。市妇联依托“妇女之家”“儿童之家”等建立家庭教育工作点，为社区困难家庭提供家庭教育课程、专家咨询、贴身活动等服务，探索打造“儿童之家”。“家·关爱在家”云服务平台，依托全市23个区（市）、县覆盖所有社区的4396所妇女儿童之家和3229所儿童之家，为困难家庭提供亲子游戏、文化娱乐、社会心理支持等公益服务，一年来共开展64.6万次公益服务，服务群众1900余万人次；各级成立近200支家庭教育志愿服务队，定期深入社区，为困难家庭提供家庭教育指导服务。

三是关爱留守儿童。市团委设立12355青少年服务台，为青少年提供24小时公益心理咨询服务。2019年共接听热线电话 个，受理咨询2998次，服务总时长10分钟。政府设立“爱心之家”199个，服务留守儿童23万余人，组织青年志愿者开展关爱儿童志愿服务913次，包括周末为孩子补课、留守儿童亲情陪伴、儿童急救知识培训等。

四是继续做好法制关怀工作。加强与市法院、市检察院等单位的配合，认真贯彻落实婚姻、未成年人保护法和国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见，举办普法公开课、开展法制讲座、印发法制宣传手册，强化青少年法制观念，推动青少年关爱保护工作。

二、充分发挥“五老”作用，广泛开展帮扶活动

1.继续开展“关爱爱心、暖冬行”慰问活动

“关爱·暖冬行”慰问活动主要针对成都市留守儿童、贫困家庭儿童、残疾儿童、城市流动儿童、“五失”青少年、民族地区“9+3”项目优秀学生、军人烈士家属子女、在狱服刑人员未成年子女等青少年群体，以及优秀基层“五老”志愿者。此项活动已连续开展8年，市关爱下一代工作委员会累计投入资金800余万元，各级关爱下一代工作委员会积极响应，广泛开展慰问活动，帮助困境青少年排忧解难，给他们送去温暖。

（二）依托市关心下一代基金会开展公益慈善项目

在市关爱下一代工作委员会的指导下，市关爱下一代基金会2020年投入资金750余万元，实施关爱项目53个，其中“视力关爱”“流动少年宫”“四点半乐园”“工匠才艺”等已成为基金会的品牌项目，受益人数达4万余人，受到我市广大青少年儿童、受助地区教育主管部门及社会各界的一致好评，得到了捐赠人的充分认可，在社会产生了较大影响，也得到了市委、市政府、市人大、市政协领导的充分肯定。

该市关心下一代基金会还在边远山区、革命老区、甘孜少数民族地区实施了19个公益项目，总资助金额849.3万元，受益人数15万余人。仅2019年就投入115万元，为甘孜、凉山等地学校购置教育教学设施和直饮水设备，受益青少年。

三、加强基层指导，帮扶活动全面开花

（一）建立健全救助体系

一是健全完善帮扶工作体制机制。各级老龄工作委员会由专人负责，明确责任任务，确保扶弱济困工作推进落实。积极配合政法、教育等部门，大力开展青少年普法教育，重点对困难青少年、农村留守儿童、“五失青少年”进行法制教育、法律援助、关爱扶持，为他们健康成长创造环境。建立健全儿童帮扶救助制度。如新都区民政局建立健全孤儿基本生活保障自然成长机制，对困难儿童实行分类生活补助，三年来共向850名困难儿童发放生活补助费元。区残联将智障、自闭症、脑瘫等儿童康复救助年龄放宽至17岁，还大幅提高康复手术、辅助器具适配等补助标准，还对义务教育阶段困难学生发放生活补助，建立困难学生档案管理制度。各级养老工作委员会普遍建立了农村留守儿童和困难青少年档案。金牛区养老工作委员会对重点帮扶对象建立个人档案和联系卡，做到情况清楚、背景明、全覆盖。四是建立结对帮扶制度。各级养老工作委员会注重发挥“五老”作用。我们结合当地实际，长期实行“一对一”、“多帮一”结对帮扶制度，确保困难青少年“有人爱、有人保护、有人帮”。

（二）广泛开展帮扶活动

除制度保障外，各区（市）县结合自身工作实际，采取多种措施支持关爱帮扶工作。简阳市关爱老人工作委员会编排情景剧《悔过的眼泪》，演出30余场。洪某连续13年到崇州市道明镇下阳村关爱帮扶服刑人员子女。大邑县关爱老人工作委员会联合相关部门、企业家协会举办捐资助学活动，金额达300万元。邛崃市关爱残障人士工作委员会深入推进“企校结对帮扶”活动，全年36家企业投入240余万元，惠及学生1870人次。新都区关爱残障人士工作委员会投入460余万元开展“梦想包助学计划”，惠及青少年。区关爱残障人士工作委员会针对东部新城新市民子女教育问题，引入社会力量开展情绪管理、亲子沟通等心理健康服务。新津区关爱残障人士工作委员会联合县残联开展0-12岁残疾儿童康复救助，投入资金近150万元。都江堰市关爱下一代工作委员会科技教育服务队对陈某等青年农民进行指导培训让云桐、王正宇成为安龙镇小微盆景产销“工匠型”专业技术人才，成为振兴乡村特色产业的生力军。市经信委科技服务队围绕三大产业发展，组织80人次深入基层开展科技培训，培训人数达8000余人次。同时，科技培训服务延伸到中小学。

4.做好活动宣传，扩大扶弱济贫活动影响

1.《关爱明天》正式亮相。今年9月，成都市养老服务委员会旗下网红IP《关爱明天》闪亮登场！在原有《关爱老小爱》基础上，全新设计“明老师”和“天天同学”两个卡通人物，增加了新的宣传载体，拓宽了宣传渠道。《关爱老小爱》问世以来，已为青少年带来了15部《国史党史》、《安全知识》等多部新媒体科普产品，以及《老关小爱：我们一起学法律》等6部青少年法制教育动画。法制教育动画在新华网等网络平台和成都多条地铁线路上线播出后，受到青少年和家长的一致好评。

（二）整合资源、整合媒体。市养老委员会全面整合网络媒体资源，成立市养老委员会媒体整合中心，通过以微信、微博、抖音等“两微一抖”为核心的新媒体矩阵，及时推送关爱帮扶相关信息，宣传先进典型。截至目前，媒体整合中心“双微博一抖”平台发布各类活动信息5万余条，开展关爱主题活动2000余场，吸引近20万人次“五老”参与，覆盖近500万青少年；推出22个微博话题，参与互动人数超过2500万人次，4个话题阅读量过亿；全媒体平台累计粉丝近56万，总阅读量近5亿人次。

（三）线上活动扩大宣传。受疫情影响，今年我市线下关爱帮扶活动难以开展，市工委发挥自身优势，创新工作方式，把困难青少年关爱帮扶工作搬到“线上”。开通线上咨询热线，组织动员“五老”志愿者开展心理疏导；开展“万众一心抗击疫情——成都人在行动”征文活动和安全防疫知识专题直播讲座，吸引15万人次参加；开展“小爱说”视频征集活动，引导青少年传承红色基因、展现积极向上精神风貌；联合武汉市政协举办六一儿童线上云晚会；举办线上音乐厅活动，帮助青少年培育良好情操；开通三宽家长学校线上讲座，传递科学家庭教育理念等。

关爱下一代就是关爱我们的未来。虽然困难青少年关爱救助工作取得了一定成效，但还远远不够。市关爱下一代工作委员会将进一步整合资源，发挥优势，加强与相关部门的协作，推动我市困难青少年关爱救助工作迈上新台阶。

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