成都青少年心理咨询|成都市武侯区人民检察院探索预防未成年人犯罪新途径

1. 背景与原因

近年来，面对青少年犯罪出现的新问题，传统法制教育在内容和形式上已不能满足青少年法制教育的需要，青少年预防对法治提出了更高的要求。检察机关作为国家法制监督机关，肩负着教育挽救青少年、预防和减少青少年犯罪的重要责任。成都市武侯区人民检察院通过对涉未成年人案件的审查总结发现，35%以上的案件是由于未成年人不懂法、不懂法律引起的。为充分履行检察机关职能，法院在未成年人工作中改变传统的案件办理、事后预防模式，坚持“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，立足检察职能，积极探索预防和减少未成年人犯罪的新途径，构建了立体式未成年人犯罪预防和保护新格局，积极发挥检察机关在社会综合治理中的新成效。

2. 实践与过程

成都市武侯区人民检察院经过十余年的实践探索，走出了一条办案与预防相结合的未成年人检察工作道路。通过集中“课本教育”、“兴趣教育”、“网络教育”、“现场教育”的优势，以“谁执法谁普法”为理念，以办案为依托，将未成年人案件中的高发性、常见性犯罪、未成年人受虐待典型案例、未成年人自我保护相关知识技能等进行整合，收集整理未成年人应当知道、应当会做的法律知识，用十余年时间打造了以“法治教育图书、法治教育动画片、法治教育游戏软件、法治教育基地、法治教育空间”为主体的“五位一体”法治教育品牌。

1. 优先教育，填补空白：法制教育图书编撰

成都市武侯区人民检察院在办案、预防未成年人犯罪过程中发现，30%以上的未成年人没有基本的法律知识，初中之前几乎没有接受过专门的法制教育。针对这一现状，该院提出“刑法预教育”理念，将未成年人接受法制教育的年龄提前到10-13岁。结合该年龄段未成年人的认知理解能力，以真实案件改编的案例，分析未成年人常见、高发的犯罪行为，并配以相应的动画片，设计编写了全国首本动画片式未成年人刑法预教育教材《走进刑法》，向未成年人传递相关法律知识，帮助未成年人树立良好的法治观念。成都市武侯区人民检察院已将此教材全面推广至辖区内所有中小学、社区，作为未成年人及其家长的法制教育教材，促进家长与子女共同学习，切实提高未成年人法律意识??。

2.创新形式，提升效果——制作法制教育动画

随着时代的发展和民主法制建设的加速推进，青少年思想观念和生活方式发生了很大变化，物质和精神文化需求不断增长。在青少年法制教育领域，存在着宣传内容陈旧、宣传方式单一、宣传覆盖面窄等突出问题，传统的法制教育在思维模式、教育机制、教育形式等方面已不能满足青少年的法制教育需求。为了解决以上问题，成都市武侯区人民检察院以号召力强、覆盖面广、传播渠道灵活、教育效果显著为宗旨，创新性地制作了《校法先锋——走进刑法》法制教育系列动画片。整部动画片以检察官儿子杨小可参加法律知识竞赛为主线。伴随着“跌宕起伏”的筹备故事，展开了盗窃、校园暴力、网络安全、远离毒品、女童自我保护、非法集资、使用假币、食品安全、防灾减灾、事实孤儿保护、英雄烈士保护、未成年人应该知道和应该知道的法律知识等十余个与未成年人密切相关的内容。这部动画片目前已开播2季16集，仍在开发制作中。2019年儿童节，这部动画片第一季由新华文轩正式出版发行，并开始线上线下发售。2019年11月，动画片参加成都首届天府书展，并启动“校园法治先锋——走进刑法”系列动画片及法制教育活动。2020年，动画片被学习强国、中国教育学会安全教育平台多次转载。同时，成都市武侯区人民检察院将动画片发放至辖区各中小学校、社区，通过爱奇艺、腾讯、优酷等视频网站进行宣传推广，在辖区开展校园普法先锋选拔活动；制作主角“杨小可”标识玩偶、文具、玩具等法制宣传周边产品，使主角杨小可成为深受孩子们喜爱的网红普法先锋。

3.把握特点，激发兴趣——开发法制教育软件

目前，未成年人接触智能电子产品的年龄呈现低龄化趋势，动画的生动形象、游戏的互动体验，能有效提高未成年人对知识的接受度和效果。成都市武侯区人民检察院抓住未成年人的兴趣爱好，以“互动式”法制教育体验形式开辟了未成年人法制教育的另一条战线——设计制作了《校园法制先锋》和全国首个棋盘式法制教育手机APP等同名电脑软件，通过竞赛、挑战等形式激发未成年人学法热情，在游戏中学习法律知识，强化学法效果。同时，成立了“VR法制教育基地”，制作VR模拟庭审、VR微电影，不仅发放法制教育产品，还将未成年人请进来虚拟体验升级版VR法制教育产品，通过未成年人沉浸式体验，提升法制教育实效。此外，还借助自媒体手段，开通了“武侯星火”微信公众号，共享法制教育资源，推动法制宣传教育活动开展，以轻松、活泼、有温度的方式推送法制教育相关知识。

（四）亲身体验、提升素养——建设法制教育基地

成都市武侯区人民检察院在不断加强未成年人工作队伍建设和机构建设的同时，建立了符合未成年人身心特点和未成年人工作规律的专业化工作模式，设立工作机构，配备专业人员，打造了“梁静静+武侯·星火”团队和法制教育基地。法制教育基地包括办案和预防两部分。办案部分利用讯问室、心理咨询室、宣泄放松室、沙盘游戏室、禁毒教育室等，借助心理咨询的专业技能，对涉案未成年人进行深入的教育、感化和挽救。预防部分包括全省检察机关首家VR虚拟现实检察应用实验室。针对青少年敏感、好奇、想象、模仿等特点，利用多媒体手段，通过VR微电影虚拟体验、游戏互动等形式，让青少年虚拟体验犯罪的危害，开展法制教育；通过展示我院16年未成年人检察工作成果，让青少年了解检察机关工作，体会到法律悠久、没有漏洞；通过对青少年展示讲解，达到预防青少年的效果。

（五）拓展渠道、扩大影响——构建法制教育空间

成都市武侯区人民检察院依托“梁静静+武侯·星火”未成年人司法工作室，与专业科技公司共建“智慧检察实验室”，打造线上“梁静静+武侯·星火法治空间”。本着共建共享的理念，积极引入各类社会资源，作用于涉案未成年人及其家长、青少年工作者、社会公众共同开发的虚拟未成年人司法工作平台，实现对涉案未成年人教育矫治的专项预防和对社会公众法制宣传教育的普防。通过线上平台联动社会资源，实现检察院与社会资源的有效对接，并实现实时反馈，为社会支持体系建设提供线上支持。一是实现检察院与社会组织资源的有效对接。二是通过构建检察官、社会工作者和参与帮教工作的监督员、心理咨询咨询人员与未成年人角色关系网络，强化帮教矫正对未成年人的效应。三是构建检察官、心理咨询与未成年被害人角色关系网络，跟踪被害人心理创伤修复情况。四是针对监护责任缺失或监护管理不力的，构建检察官、心理咨询、未成年被害人、家长角色关系网络，共同制定实施强制性父母教育方案，实施远程父母教育，为未成年人回归家庭和社会奠定基础。五是与工读学校、社区矫正部门对接，对未达到刑事责任年龄、在社区矫正的未成年人进行跟踪回访。六是为学校、社区等开通检察院法制教育网络预约通道，实现“菜单式”预防。

三、成果与回应

成都市武侯区人民检察院联合区关心下一代工作委员会、法院、教育局、团委等区内多个职能部门，一方面通过进校园、进社区走出去，一方面通过线上线下共建共享法制教育基地请进来，利用“五位一体”法制产品，开展法制讲座、模拟法庭、法制手报大赛、法制征文、法制演讲等多种形式的预防犯罪工作，取得了良好效果。

法制教育教材《刑法概论》被中央社会综合治理委员会评选为综合治理成果，被国家新闻出版署等六部委评为“2005年度全国优秀青少年读物”，被四川省教育厅指定为中学图书馆图书，武侯区教育局已将该书正式指定为全区初中德育教材。

法制动画《校园法制小先锋》第一季荣获“第二届全国检察机关微电影专题展”优秀奖及省市级多项荣誉。据不完全统计，《校园法制小先锋》在线播放量超百万次，法制教育软件下载量达数万次，动画在辖区所有学校全面播出，数万名学生观看，还被中央电视台新闻频道在首个“国家宪法日”专题报道。

武侯区法院VR法治教育基地自2017年成立以来，辖区40余所学校、社区近千名师生参观体验了VR法治教育产品，深受师生喜爱。基地被四川省司法厅、成都市关心下一代工作委员会等授予青少年法治教育基地。法治教育基地全年365天接受学校、社区、青少年社会组织等预约，适时安排青少年开展法治宣传教育。2018年以来，接待了各级领导、人大代表、政协委员、学校、社区等来访，开展法治宣传教育80余次。力争用5年时间，以法治教育基地为中心，将参观、互动体验、法治教育覆盖辖区所有中小学。

“梁晶晶+武侯星火法治空间”成立以来，共帮助、查处涉案未成年人70余人；受理社会调查举报80余件；解救未成年受害人20余人；开展家长教育活动50余次；接受法治基地参观线上预约40余次。微信公众号撰写文章70余期，转发数万次。其中《杨爸爸的笔记》入选“中国检察好故事”进行推广。20??05年至今，辖区未成年人犯罪案件逐年下降8%以上，2010年至今，辖区中小学实现“零犯罪”。武侯区法院“五位一体”法治教育体系成效显著。

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